甘肅省發展改革系統農產品批發市場建設工作會議于2011年9月26日—27日在酒泉市召開。省發改委、省農牧廳、省商務廳、省信息中心有關領導出席了會議。來自全省14個市（州）的發改委分管領導、業務處室負責人、蘭州隴海農產品市場有限公司董事長岳建武及全省32家重點農產品批發市場負責人參加了此次會議。

酒泉市委常委、副市長郭益壽到會致辭，省發展改革委副主任王泉清作了重要講話。省發展改革委經貿處處長劉懷印就發展改革系統農產品批發市場建設情況作了總結報告；省信息中心副主任范舒介紹了全省農產品信息采集與分析系統運行情況；四家批發市場負責人作了大會交流發言。會議并圍繞全省農產品批發市場建設情況、成立甘肅省農產品市場協會、進一步加強農產品市場信息報送工作等事宜展開了分組討論。會議安排參觀了酒泉市春光農產品批發市場等大型流通企業，給代表們留下了深刻印象。

一、會議概況

省發展改革委經貿處處長劉懷印全面分析了我省農產品批發市場建設情況，就進一步加快推進我省農產品批發市場建設思路、取得的成效、存在的問題等總結時指出，農產品批發市場建設已成為惠及廣大老百姓的“民心工程”，通過現代化農產品流通體系建設，提高了市場硬件檔次、優化了市場發展環境、促進了產業發展、保障了市場供應能力，同時對增加農民收入、帶動社會就業、保證居民食品安全發揮了重要作用。要全面推進農產品批發市場硬件設施和軟件管理，一是科學規劃，合理布局；二是加大部門協作，增強政策支持；三是完善功能，延伸服務；四是壯大流通主體，提高競爭能力；五是因地制宜，分類扶持。

王泉清副主任對我省農產品市場建設取得的成績給予了充分肯定并指出，農產品批發市場建設是我省農業跨越式發展的重要抓手，也是宏觀調控物價的重要載體。要超前謀劃建設農產品批發市場，發改系統要充分利用國家政策，精心研究國家有關部委對農產品批發市場扶持政策，力爭國家政策對我省更大的支持。

二、幾點建議

（一）蘭州市應重點推進蘭州隴海農產品交易市場建設，使之快速成為我市交易方式先進、布局合理、功能齊全、信息靈敏、安全衛生的特色高原夏菜產地市場，以提升我市高原夏菜產地交易市場檔次和規模。加大扶持力度繼續完善市場功能，實現產銷兩地市場的有機結合，走市場連基地、基地促市場的發展路子，形成產供銷一體化的市場發展模式。

（二）積極發展直銷配送等新型流通組織，建立多次層、多業態、多種經營方式的農產品市場體系。加快農產品的儲藏、加工、運輸、配送等物流設施建設，建立現代化的農產品物流服務體系。

（三）改革我市現行市場經營管理體制，建立政府引導，業主自主經營、自主投入、自主發展的機制。逐步形成以蘭州隴海農產品交易市場為核心，以連鎖超市等其它流通方式為補充，以現代物流服務體系為依托，以現代交易、結算、信息、檢測、儲藏、物流等技術為支持，以良好的企業經營和資金投入機制為保證，以穩定、有序、規模化的農產品經銷商隊伍為主體的現代化農產品市場流通體系。

（四）做好全市農產品市場的統一規劃工作，防止重復建設。根據市場建設總體規劃，制定農產品市場專項規劃，強化政府宏觀調控職能。嚴格按照市場規劃和基本建設程序要求，加快農產品市場建設，堅決杜絕重復建設和惡性競爭。

（五）積極鼓勵全市社會資金投資農產品市場建設。建議政府出臺優惠政策，在現有優勢市場基礎上提升規劃農產品市場建設。堅持發展跨地區的物流配送和連鎖經營，有效推進產銷對接、農超對接、農校對接、農社對接新業態，全面帶動我市農業產業化實現跨越式發展。

（六）建議成立蘭州市農產品市場協會，積極發揮農產品市場協會作用。由政府重新定位，賦予其市場行業職能，重新明確其地位和作用，為農產品市場行業發展服務。蘭州市農產品市場協會設立后應積極向政府提供政策建議，為廣大市場和經營者協調解決相關問題，提供政策咨詢、信息咨詢和業務指導，并協助培育農民自己的流通組織進入市場，參與競爭，提高我市農產品的市場競爭力，從根本上保護農民的切身利益。